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环亚娱乐ag88登录秦海岩:该怎么解读可再生能源开发方针引导准则

2019-03-27 07:18

  秦海岩:该怎么解读可再生能源开发方针引导准则?

  3月3日,国家动力局发布了《关于树立可再生动力开发使用方针引导准则的辅导定见》,并经过附件的方法,发布了2020年各省(自治区、直辖市)行政区域全社会用电量中非水电可再生动力电力消纳量比重方针。《定见》及其相关附件,因提出了一系列具有实际辅导意义的办法,引起电力行业人士的广泛重视。为协助咱们将此项方针了解的更为透彻,记者专访了我国风能协会秘书长秦海岩先生,与咱们一起共享他的观点。

  记者:国家动力局发布《关于树立可再生动力开发使用方针引导准则的辅导定见》,引起了多方重视,在您看来,国家动力局为什么发布这项方针,其布景是什么?

  秦海岩:最深入的时代布景是新一轮动力革新的降临。在榜首次动力革新中,煤炭替代了薪柴,使大英帝国称霸全球;在第2次动力革新中,油气替代了煤炭,美国成为新的国际霸主。现在,新的一次动力革新现已到来,在这次历史潮流所造就的机会面前,欧美各国经过大力开展可再生动力,进一步推进动力结构调整,抢占全球新一轮开展先机。在刚刚完毕的2015年,丹麦风电发电量占比到达了42.1%,德国可再生动力发电量占比也现已到达了32.5%。与此一起,丹麦提出到2050年悉数脱节对化石动力的依靠;德国则提出到2050年可再生动力消费量占终端动力消费总量的份额到达60%,可再生动力发电占总发电量份额到达80%的方针。

  尽管我国可再生动力工业在曩昔十年,取得了长足进步,风电、光伏的装机容量和设备出产能力,双双成为全球榜首,工业技术水平处于国际前列,一个能够引领全球开展的战略新兴工业正得以构成。但咱们一起看到,目前我国可再生动力面对的对立和应战比开展之初更为艰巨。尽管《可再生动力法》早已公布,但可再生动力战略地位一直没有明晰。煤炭作为主体动力在未来适当长的时期内坚持高消费份额的知道,依然根深柢固。尤其是一些地方政府,出于短期利益和局部利益,不只没有高度重视支撑开展可再生动力,还束缚其开展,致使弃风弃光问题愈演愈烈。例如,甘肃在2015年先后下发多个告诉,要求新动力企业参加电量直接买卖,使以风电为代表的新动力发电需经过贱卖的方法,交换上网的权力。云南则要求进行风电火电清洁动力置换买卖,要求风电补偿火电。新疆则爽性命令冬天不参加直供电买卖的风电场光伏电站悉数中止发电。2015年甘肃省的年均匀弃风率达39%,新疆与吉林也都到达了32%。在2015年入冬后,甘肃、宁夏、黑龙江区域的一些风电项目弃风率高达60%以上,进入12月后,宁夏的一些风电项目弃风率甚至到达了90%。2015年,全国弃风丢失电量创下新高,达339亿千瓦时,约等于大连市一年的全社会用电量。2010年至2015年因弃风形成的电量丢失达998亿千瓦时,接近于三峡与葛洲坝两座水电站2015年发电量之和,超越北京区域2015年的全社会用电量,形成电费直接丢失539亿元。

  但是仍有人过错的以为,弃风弃光问题的发生,是因为可再生动力开展过快。我国风电在电源结构中的占比仅有3%,光电还不到1%,跟其他先进国家超越30%、甚至50%的可再生动力电力占比还有很大距离。咱们的开展不是快了,而是开展速度还不行。在可再生动力电力的整体比重还很低的情况下,电力系统运转和商场消纳问题已非常杰出,阐明咱们缺少明晰的定位、方针和手法。可再生动力开发使用方针引导准则由此应运而生,从顶层规划着手化解问题,为可再生动力久远开展奠定方针根底。

  记者:可再生动力开发使用方针引导准则的树立,将对我国可再生动力的开发使用起到哪些积极作用?

  秦海岩:一方面,文件的出台,是从树立明晰的可再生动力开发使用方针下手,明晰了可再生动力的战略地位。国家动力局依据各区域的可再生动力资源与动力消费水平,将全国可再生动力发发使用中长期的总量方针进行分化与下放,拟定各省(区、市)动力消费总量中可再生动力的比重方针,和全社会用电量中,非水电可再生动力电量的比重方针。处理了之前各区域空有开展标语,没有久远方针的问题。只要各地有了方针,开展才可继续,举动才干落地。环亚娱乐ag88登录!另一方面,文件的出台利于饯别国家气候变化减排许诺的详细举动。党和国家领导人高度重视可再生动力开展,习总书记在中美首脑气候变化联合声明、联合国巴黎气候变化大会等国际场合做出庄重许诺,我国2020年非化石动力占一次动力消费比重到达15%,2030年非化石动力占一次动力消费比重到达20%。上述方针作为推进动力出产和消费革新,树立清洁低碳、安全高效的现代动力系统的实际需求,在国内则成为束缚性方针,归入国民经济和社会开展中长期规划。要完结上述方针,主要靠零温室气体排放的电力来完结,包含核电、水电以及风电、光电、生物质能等非水可再生动力电力。依据测算,除掉核电和水电的奉献,到2020年,非水可再生动力发电装机要到达4.25亿千瓦,发电量6500亿千瓦时左右,在全社会发电量中的比重要到达9%以上。详细到风电和光伏发电,二者至少要别离到达2.5亿千瓦和1.5亿千瓦的并网装机规划。文件针对发电企业提出2020年各发电企业非水电可再生动力发电量应到达悉数发电量的9%以上,针对地方政府提出各地全社会用电量中的非水电可再生动力电量比重均匀到达9%,这些重要方针正是为保证完结2020年15%动力结构调整方针的详细举动,并将之细化分配到各个区域的引导性方针,从大处着眼,从小处着手,明晰明晰便于操作,向国际表明晰我国政府的实行减排许诺的决计,为全球一起应对气候变化,完结可继续开展做出榜样。