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秦海岩:给河北点赞为新疆拍手替甘肃忧心

2019-03-29 13:48

  秦海岩:给河北点赞为新疆拍手替甘肃忧心

  7月5日,河北省开展变革委印发《转发关于做好风电、光伏发电全额保证性收买办理工作的告诉》(冀发改电力〔2016〕884号),要求各有关单位严厉遵循国家有关文件精力,有必要完结国家要求的可再生动力电力最低全额保证性收买小时数,即:风电2000小时(张家口市);光伏1400小时(承德、张家口、唐山、秦皇岛)。这是自《关于做好风电、光伏发电全额保证性收买办理工作的告诉》于5月27日下发以来,全国首个清晰全面履行保证性收买电量的省份。关于河北的做法,有必要点个赞。该省紧跟中心文件精力,及时拟定详细举动办法,保证了可再生动力电力依照法令赋予的权力得到充沛保证,现已为其他省份作出了榜样。

  除了河北,新疆也在执行保证性收买电量方针上迈出了重要一步。7月5日,新疆维吾尔自治区人民政府印发《关于扩展新动力消纳促进新动力继续健康开展的施行定见》(新政发〔2016〕79号),环绕扩展新动力消纳,提出了加强统一规划、强化供应侧引导办理、扩展新动力外送才干、活跃推动调峰才干建造、加强技术进步促进消纳等十大项29条行动,并逐项清晰了职责单位。《定见》还清晰提出,研讨出台新疆区域可再生动力发电全额保证性收买施行细则,执行可再生动力保证性收买电量。

  作为弃风、弃光大省之一的新疆,在开展可再生动力的道路上也走过一些弯路,比方要求关停风电机组为火电让路,以及经过施行风火买卖等来压低风电电价。该《定见》的下发,标明新疆现已有意纠正过错,经过执行全额保证性收买电量方针从本源上处理弃风、弃光问题。能够说,新疆活跃探索、勇于创新、量体裁衣处理弃风、弃光问题的做法,是深化遵循执行《可再生动力发电全额保证性收买办理办法》等文件的详细行动,也是执行十三五规划方针使命的重要保证,标明晰其遵循执行国家文件精力、与中心保持一致、促进可再生动力工业健康开展的决计。

  美中缺乏的是,新疆的这份《定见》仅仅结构性文件,还短少能够真实能够执行的细则。下一步,新疆需求赶快拿出操作性更强的办法,保证完结国家断定的风电、光伏最低保证性收买小时数,在保证收买电量之外才干经过市场化买卖进一步多发多用可再生动力电力,而且要赶快纠正形似合理、实则违规的风火置换买卖,使《定见》得以明明白白、仔仔细细地执行。

  与河北和新疆比较,另一个弃风、弃光大省———甘肃的做法让人有些忧虑。首要是该省迟迟未拟定执行全额保证性收买电量的文件。7月13日,甘肃省电力买卖中心发布布告,提出黄河干流装机10万千瓦及以上水电企业弃水减量,新动力发电企业增发15亿千瓦时直购电电量。看似是当地在活跃为可再生动力电力寻觅消纳空间,但仔细分析就会发现其间存在一些问题。

  首要,依照《布告》的说法,水电弃水减发电量依照各水电企业装机容量占比分管。而在这些所谓弃水电站中,调峰水电站———甘肃省电力公司刘家峡水电厂赫然在列。据核实,国务院于2002年下发《电力体系变革方案》,进行厂网分隔变革,国家电网除保存少量调峰调频电厂和抽水蓄能电站外,不再进入发电范畴,刘家峡水电厂就是保存下来的调峰调频电厂之一。作为调峰电厂,刘家峡水电厂的发电量首要取决于调峰需求,且没有经过售电来盈余的压力,因而没有也无必要组织方案电量,弃水问题更无从说起。其次,《布告》中所谓弃水是因添加可再生动力电力消纳的说法也有待商讨。黄河水情日报的数据显现,本年的黄河水量下降许多,导致发电量大幅下降。也就是说,此次弃水的底子原因是水量偏小导致水电机组开工缺乏,而非自动弃水。《布告》无形之中制作了水电和风景发电之间的对立。依照国务院节能调度办理办法的规则和此轮电改精力,风电、光伏和水电都具有优先调度次第,具有优先发电权,电网公司应首要限发火电。

  此外,《布告》还要求,新动力企业申报买卖价格(让利起伏)不低于0.25元/千瓦时,这也意味着新动力发电企业参加买卖时在每千瓦时电上至少要让利0.25元才有可能拿到发电权。这种以让利的方法交换发电权的做法在甘肃早已不是新鲜事了。此前,甘肃就屡次经过紧缩可再生动力上网电量,迫使新动力企业以出让大部分电价乃至零电价的方法参加所谓的大用户直购电、自备电厂发电买卖等,将利益输送给化石动力发电企业。即便如此,新动力企业还会被限电,终究导致量价齐跌。

  当时,无论是方针环境,仍是市场环境,都为开展可再生动力工业供给了最佳关键。如不及时捉住新动力工业开展机会,甘肃会错失良机。甘肃具有丰厚的可再生动力资源,最适合树立高份额可再生动力的电力系统,但却放着这些清洁动力不必,转而继续开展化石动力电力。酒泉区域本年6月份就获批了400万千瓦火电建造规划。这只会导致对清洁动力开展空间的揉捏,形成更多弃风弃光。

  现在,大力开展可再生动力已是大势所趋,国家对此也高度重视。在这种情况下,若仅为眼前的局部利益而在开展可再生动力的道路上开倒车,终究只会因小失大。现在,现已有了河北和新疆这样的演示,甘肃应活跃自动向兄弟省份学习好的经历和做法。

  (本文作者系我国可再生动力学会风能专业委员会秘书长)

  

   光伏发电弃光限电可再生动力